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关于市人大三届五次第49号建议的答复

尊敬的曹卓旺代表：

您好！

您提出的《关于加强基层派出所执法力度的建议》我局已收悉，现答复如下：

    一、我市基层派出所建制及相关工作情况

公安机关派出所负责辖区内实有人口、重点行业、公共娱乐场所、枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品的管理，指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作；办理辖区内治安案件及部分刑事案件，调解治安纠纷；参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作；宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作；接受群众报警、求助，为群众提供服务。

（一）接处警相关工作机制建设。2015年，公安部、省厅先后专门制定下发公安部《110接处警工作规则》和《安徽省公安机关110接处警工作规范》，对公安机关接处警工作进行全面细致的规范。省厅、市公安局按季度安排专人开展110接处警工作暗访检查督导工作，督促基层派出所认真贯彻落实《安徽省公安机关110接处警工作规范》。

（二）公安机关执法规范化建设。近年来，保护执法相对人的合法权益，全国各级公安机关通过三抓全面提升公安机关执法规范化建设：一是抓协同办案系统单轨制应用。目前各级公安机关、各办案警种所有案件均实现网上办理，切实做到让权力在制度下运行；二是抓执法全过程记录。围绕接处警、办案单位、看守所关键环节，全面推进执法记录仪、办案区音视频监控、讯（询）问同步录音录像等信息系统建设和应用工作。三是抓执法主体素质促执法办案质量。有针对性地抓好执法资格等级考试备考各项工作，严格考试结果运用，2016年底前全面兑现执法资格任职条件。抓执法办案积分制，结合实际，主动作为，切实解决民警不办案、少办案的问题，实现执法办案“质”与“量”的有机统一。

（三）2016年度维护社会单位秩序工作开展情况。2016年以来，在市、县（区）公安机关的坚强领导下，各县区派出所认真履职，扎实做好辖区内打击、管理与服务工作。在执法力度方面：2016年以来，共侦办聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事等刑事案件42起，打击处理犯罪人员98人；办理聚众扰乱单位秩序、扰乱单位秩序、寻衅滋事、阻碍执行职务等案件107起，打击处理违法人员219人，更好的保护了广大企事业单位和人民群众生命财产安全，极大维护辖区内社会治安大局的稳定。

二、存在问题及下一步工作安排

一方面各基层派出所警力不足的问题确实存在，部分农村派出所仅有三、四名民警的问题严重影响基层派出所的执法能力。另一方面大量非警务活动占用大量警力，造成基层派出所疲于应付，亦影响基层派出所执法能力。下一步工作重点需要加强的有：

一是加强基层派出所警力配置。通过积极向党委、政府汇报增加新警招录名额，另外通过机构改革，最大限度优化整合部分基层派出所，增加基层派出所警力。

二是进一步加强执法规范化建设。通过强化法律业务知识的培训、考核，推进执法机制建设，进一步提升基层派出所执法办案能力。

池州市公安局

2016年7月8日