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许加勇代表:
您提出的《关于加强乡村公路交通安全管理的建议》收悉，经与市交通运输局会商，现就办理情况答复如下：
市委、市政府高度重视农村道路交通安全工作，针对我市农村公路基础薄弱、风险突出的短板，于2023年7月启动全市道路交通安全隐患“大排查、大整治、大清零”攻坚提升行动，投入5117万余元，系统整治8条农村公路安全隐患，推动重要路口建设红绿灯信号系统42套、交通科技监控设施183套，切实提升了农村公路安全性。今年1-6月，全市农村道路交通事故死亡人数同比下降55.88%，下降幅度居全省首位。
一、坚持“隐患就是事故”理念，聚力提升农村公路本质安全水平。一是滚动排查治理公路安全隐患。公安机关始终把“查隐患、除隐患”作为交通安全管理的首要任务，今年再次排查农村公路安全隐患1533处，全面实施挂账销号。隐患点段严格按照“三必上”（警告标志、减速带、路侧护栏）、“五必上”（警告标志、减速带、警示桩、道路标线、闪光警示灯）要求落实整改。另推动四车道以上道路增设中央隔离护栏36千米、穿村过镇路段增设路灯520个。二是全面加强农村公路管理养护。交通运输部门出台《池州市农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确“县、乡（镇）、村”三级路长管理责任，强化农村公路管理养护保障资金，常态做好农村公路管理养护，“十四五”以来，累计实施农村公路养护工程1266公里，临水临崖路段加装安全防护栏260余公里。三是严格矿产品运输车源头管控。针对农村公路矿产品运输车高位运行风险隐患，属地政府推行矿山企业生产计划的管控，建立高峰限行、错峰调运、重要节点暂停调运等机制。公安、交通等职能部门全面加强矿产品运输车车载卫星定位装置和监管平台的运行监管，强化车辆运行管控。
二、坚持“事故可防可控”理念，全力打造路畅民安的交通安全环境。一是深化交通管理属地化改革。大力推进农村派出所和交警中队“所队合一”，将负责农村地区的交警大队整编制划归属地分局，将交通安全管理权力下放、责任捆绑，打通基层交通安全管理“最后一公里”，全面充实农村地区交通管理力量。二是纵深推进农村公路交通违法整治。在全市所有行政村出入口新增结构化视频监控1243个，整合汇聚现有路面监控资源，建立三级视频巡查机制，对视频巡查发现的1.8万交通违法行为人追踪溯源、警示教育；在全市设置了7条农村公路严管路段，强化纠违劝导，培育农村群众良好交通安全习惯。三是常态开展农村群众安全宣传教育。建立由县区公安机关主要负责同志任校长的农村交通安全“夜校”机制，每周自上而下开展不少于1场交通安全宣讲活动，全市550个行政村、33万60岁以上老年人实现交通安全宣传教育全覆盖。与有关县区融媒体中心签署农村应急广播播放协议，每天定时播放交通安全提示信息，同时不定期利用村委会广播开展交通安全知识宣传。
三、坚持“共管共建共治”理念，强力驱动农村交通安全高质量发展。一是“清单化”明确基层政府职责。充分发挥安全生产、平安建设考核指挥棒作用，以《全市乡镇（街道）道路交通安全十项任务清单》为载体，每月实施督导测评，推动基层政府调动职能部门和基层社会力量参与交通管理工作，积极构建农村交通安全协同共治长效机制。二是“包保制”推动农村公路综合治理。任命42名县分局及交警支队党委班子成员为辖区事故风险高的重点道路“路长”，推行交通安全“路长包保制”，坚持每周必实地巡线督导，每月必会商研判，聚焦“问题人、隐患车、危险路”，不断推动综合治理。三是“倒查制”倒逼各方落实责任。建立亡人事故逐案复盘调查机制，坚持对每起亡人事故开展复盘分析，深挖彻查事故暴露出的深层次问题漏洞，理清各方责任，依法依规追责问责，倒逼责任落实。
下一步，我们将结合建议办理工作，进一步优化工作举措、提炼工作战法、固化工作机制，最大限度提升农村道路交通本质安全水平，努力确保道路交通安全形势持续稳定。一是进一步提升农村公路交通安全性。坚持“公众 专家”隐患排查机制，多渠道收集农村公路安全隐患，及时推动整治。紧密结合公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动和新一轮“四好农村路”建设，推动农村公路安全设施不断健全完善。二是进一步加强农村公路执法管控力度。不间断梯次穿插组织开展区域性、全路段、重点时段的专项整治，严查易肇事肇祸交通违法行为。深化“一盔一带”安全守护行动，持续推进摩托车、电动车骑乘人员头盔佩戴率“双百工程”，推动安全头盔由“戴上”向“戴好”转型升级。三是进一步提升农村群体交通安全意识。深化农村交通安全意识提升“一二三四五”攻坚行动和农村交通安全“夜校”宣讲，全面推广“案例教育法”，深入开展“四个维度真心劝导”。依托新媒体平台，加强与群众的沟通互动，进一步掌握民意、问计于民，全力开创专群结合、群防群治新局面。
感谢您对道路交通安全工作的关心和支持！欢迎您今后继续提出宝贵意见。
池州市公安局
2024年7月8日
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